Segurança Social da Madery upoważniona do wydatkowania 2.042.368,49 € na żywność dla najuboższych

Regionalny Sekretariat Finansów oraz Regionalny Sekretariat Inkluzji, Pracy i Młodzieży upoważniły Instytut Zabezpieczenia Społecznego Madery, IP-RAM (ISSM), do zaciągnięcia zobowiązań budżetowych w wysokości 2.042.368,49 €, powiększonych o VAT według obowiązującej stawki ustawowej, na zakup artykułów spożywczych przeznaczonych dla najuboższych osób. Wydatek zostanie rozłożony na lata 2027 i 2028. Upoważnienie znajduje się w Portarii n.º 622/2026, opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Regionu Autonomicznego Madery z 5 listopada 2026 roku, i wchodzi w życie dnia następującego po publikacji.

Co zostało postanowione#

Sama portaria niczego nie kupuje. Daje ona ISSM zielone światło, by już w 2026 roku zaciągnął zobowiązania finansowe, które zostaną spłacone dopiero w 2027 i 2028 roku. Ponieważ umowa nie została jeszcze zawarta, portaria stanowi warunek wstępny: bez niej instytut nie mógłby realizować zakupu w tej wieloletniej formule.

Dokument wyjaśnia, że ISSM zamierza wszcząć procedurę przedkontraktową w celu nabycia artykułów spożywczych. Deklarowanym celem jest udzielanie najuboższym pomocy niefinansowej, łagodzenie poważnego braku materialnego i żywnościowego oraz zapewnienie godnych warunków życia.

Wartości i rozkład w czasie#

Łączna autoryzowana kwota wynosi 2.042.368,49 € bez VAT. Wraz z VAT według obowiązującej stawki ustawowej przygotowujący akt szacują całkowite obciążenie na 2.266.991,32 € za oba lata.

Portaria ustala też limit dla każdego roku budżetowego, również bez VAT:

• Rok budżetowy 2027: 1.872.171,12 €;
• Rok budżetowy 2028: 170.197,37 €.

Obie kwoty sumują się do łącznej autoryzowanej wartości. Oznacza to, że większość wydatków przypada na 2027 rok, a 2028 rok ma znacznie mniejszy udział.

Pokrycie budżetowe#

Wydatek zostanie sfinansowany ze środków, które mają zostać ujęte w budżetach ISSM na 2027 i 2028 rok. Aby zagwarantować te środki, zobowiązanie zostało zarejestrowane w Systemie Informacji Finansowej za pomocą siedmiu numerów zobowiązań na przyszłe lata, od 7526000412 do 7526000418.

Podstawa prawna#

Portaria to akt Rządu Regionalnego regulujący kwestie wykonawcze, w tym przypadku autoryzację wydatku. Zastosowany tu mechanizm to rozłożenie zobowiązań w czasie: gdy wydatek obejmuje więcej niż jeden rok budżetowy, prawo wymaga uprzedniej zgody.

Powołaną podstawą prawną jest art. 22 Dekretu-Ustawy n.º 197/99 z 8 czerwca, który pozostaje w mocy na mocy art. 14 ust. 1 lit. f) Dekretu-Ustawy n.º 18/2008 z 29 stycznia, zatwierdzającego Kodeks Zamówień Publicznych. Portaria odwołuje się także do art. 30 Regionalnego Dekretu Legislacyjnego n.º 8/2025/M z 30 grudnia, który zatwierdził budżet Regionu na 2026 rok, oraz do Ustawy n.º 8/2012 z 21 lutego (Ustawa o Zobowiązaniach i Płatnościach Zaległych, LCPA).

Europejski Fundusz Pomocy#

Artykuły spożywcze są nabywane w ramach Europejskiego Funduszu Pomocy dla Najbardziej Potrzebujących (FEAC), europejskiego programu finansującego dystrybucję żywności i innej pomocy materialnej dla osób żyjących w ubóstwie. Dokument nie wskazuje, ilu ludzi zostanie objętych wsparciem, jakie produkty są przewidziane ani kto będzie dostawcą, ponieważ te informacje zależą od procedury zamówienia, która dopiero zostanie wszczęta.