Madeira schafft Übergangsregelung für Einrichtungen der Langzeitpflege

Die Regionalregierung hat eine Übergangsregelung für die Anwendung der Betriebsvorschriften auf stationäre Einrichtungen des Integrierten Netzwerks für Langzeitpflege der Autonomen Region Madeira (REDE) geschaffen. Die Maßnahme ist in der von den Regionalministerien für Gesundheit und Zivilschutz, Finanzen sowie Inklusion, Arbeit und Jugend unterzeichneten Verordnung Nr. 569/2026 vom 1. Oktober festgelegt.

Die Übergangsfrist beträgt ab Inkrafttreten der Verordnung zwei Jahre. Sie gilt ausschließlich für REDE-Einrichtungen, die zu diesem Zeitpunkt über einen gültigen Programmvertrag verfügen oder nachweisen können, dass sie sich bereits in einem Vertragsverfahren befanden. Die Regelung gilt, bis die endgültigen Zulassungsvorschriften für die Einrichtungen verabschiedet sind.

Während dieses Zeitraums müssen die betroffenen Einrichtungen die mit der Verordnung genehmigten Technischen Empfehlungen einhalten. Betriebsgenehmigungen können davon abhängig gemacht werden, dass ein von der Technischen Koordination der REDE und der für die Betriebsgenehmigung und Zulassung von Gesundheitsdienstleistern zuständigen Behörde bestätigter Plan zur Anpassung der Räumlichkeiten, Ausstattung, Organisation und Sicherheitsvorkehrungen erfüllt wird. Nach Abschluss der Sanierungsmaßnahmen kann eine bedingte Genehmigung in eine uneingeschränkte Genehmigung umgewandelt werden.

Die Verordnung stellt klar, dass diese Genehmigungen vorläufig, befristet und widerruflich sind: Sie entsprechen keiner endgültigen Zulassung, begründen keine erworbenen Rechte und stellen für sich genommen keine Grundlage für Entschädigungsansprüche dar, wenn sie auslaufen, widerrufen werden oder mit dem Ende der Übergangsregelung erlöschen. Laufende Umwandlungs-, Sanierungs- und Anpassungsverfahren werden von der zuständigen Behörde beaufsichtigt. Eine stufenweise Planung soll Unterbrechungen der Versorgung verhindern.

Technische Vorschriften für Räumlichkeiten und Pflege

Die als Anhang I genehmigten Technischen Empfehlungen gelten für Genesungseinrichtungen (UC), Einrichtungen für mittelfristige Pflege und Rehabilitation (UMDR) sowie Einrichtungen für Langzeitpflege und Erhaltung (ULDM). Sie legen Mindestanforderungen an Räumlichkeiten, Ausstattung, Betrieb, Barrierefreiheit, Sicherheit, technische Anlagen und Abfallentsorgung fest. Die Anforderungen gelten für Neubauten sowie für Umbau-, Sanierungs-, Modernisierungs- und Anpassungsarbeiten.

Das Dokument sieht ein Ausnahmeverfahren für Befreiungen oder alternative Lösungen vor, insbesondere bei bestehenden Gebäuden. Anträge müssen durch ein Dossier zu Ausnahme und Gleichwertigkeit begründet werden, in dem die betreffende Anforderung benannt, die Nichteinhaltung erläutert und vorgeschlagene Ausgleichsmaßnahmen aufgeführt werden. Unverzichtbare Anforderungen an die bauliche Sicherheit, den Brandschutz und die Evakuierung, die grundlegende Barrierefreiheit, die Notstromversorgung, die Wassersicherheit, Hygiene und Infektionsprävention sowie die klinische Mindestsicherheit bei Sauerstoff, medizinischen Gasen und Absaugung können nicht ausgesetzt werden.

Zu den Betriebsvorschriften gehören Anforderungen an Zimmer, Sanitärräume, Flure, Zugänge, Speise- und Gemeinschaftsbereiche, Pflege, Rehabilitation, Belüftung, Notstromversorgung, medizinische Gase, Wasser und Abwasser. Für Einrichtungen in bestehenden Gebäuden sind bestimmte Anpassungen mit technischer Begründung und Ausgleichsmaßnahmen zulässig, sofern Sicherheit und Qualität der Versorgung gewährleistet bleiben.

Die Verordnung bestimmt außerdem, dass technische Fragen zur Anwendung der Empfehlungen von der technischen Koordinierungsstelle der REDE geprüft und abgestimmt werden müssen. Dabei ist die für die Betriebsgenehmigung und Zulassung der Anbieter zuständige Behörde anzuhören. Laut Verordnung entstehen dadurch keine zusätzlichen Belastungen für öffentliche Mittel; sie bildet auch keine Grundlage für mehrjährige Verpflichtungen. Sie tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung in Kraft.